Отчет по практике в МАГУ

• вертикальные коммуникационные потоки идут от администрации к рядовым членам (приказ, постановка задач, убеждение, поддержка, контроль, кризисная коммуникация) и от рядовых членов к администрации (отчет, запрос, служебная записка, профсоюз, собрание ‘трудового коллектива);
• горизонтальные коммуникационные потоки – между равными по рангу членами организации (производственная коммуникация, обмен мнениями, собрание, перекур, беседа в баре после работы);
• внешние коммуникационные потоки – это любые сообщения, связанные с пересечением условной границы организации (реклама и корпоративная реклама, статьи, интервью, выставки, презентации, пресс-конференции, пресс-релизы, кризисная коммуникация).
  Взаимоотношения администрации поселения с предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе норм гражданского законодательства.
  Вопросы по данной теме:

1. Структура администрации ЗАТО?
2. Виды административных методов в управлении?
3. Полномочия главы администрации ЗАТО?

3) SWOT-анализ Администрации ЗАТО
Проведем SWOT-анализ МО (таблица 1).
Таблица 1
SWOT-анализ
Сильные стороны (S) Слабые стороны (W)

1. Высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень населения
   2.Рост доли средств, направляемых населением на сбережение 1.Низкая заработная плата.
   2.Отсутствие рынка ЖКУ, следовательно нет конкуренции производителей услуг и мотивации к снижению затрат.
   3.Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и сетей, и связанный с этим рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
   4.Ухудшение состояния материальной базы учреждений культуры
   5.Низкая заработная плата работников.
   Возможности (O) Угрозы (T)
   1.Возможность развития малого бизнеса, с целью получения доходов.
   2.Повышение уровня экологической культуры населения
2. Рост денежных доходов населения, увеличение объемов потребительского рынка.
3. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
4. Развитие жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне, с целью сокращения расходов на содержание бюджетной сферы.
   1. Рост цен и тарифов, в первую очередь на электроэнергию и транспортные услуги, ГСМ превышающий уровень инфляции.
5. Отсутствие достаточного притока молодых квалифицированных кадров.
6. Недостаточный уровень финансовой обеспеченности не позволит системе образования развиваться на уровне современных требований.

Сильными сторонами региона являются: своевременная выплата заработной платы, рост среднедушевых доходов, рост благоустройство жилищного фонда.
Слабые стороны: низкая заработная плата, ухудшение состояния материальной базы, низкая материальная база, недостаточное инвестирование в учреждения культуры.
Перспективы развития региона:

1. Необходимо провести ревизию технического оснащения, закупить и установить новое оборудование, обучить сотрудников работе с этим оборудованием.
2. Усовершенствовать систему автоматизированной работы сотрудников, чтобы снизить трудовую нагрузку.
3. Привлекать молодых специалистов к работе, стимулируя их выплатой заработной платы.
4. Снижать трудовую нагрузку, равномерно распределяя ее между всеми сотрудниками.
5. Привлекать инвестиции в регион.
   Вопросы по данной теме:
6. Сильные и слабые стороны администрации ЗАТО?
7. Анализ угроз и слабостей?
8. Перспективы развития ЗАТО?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организация документооборота в органах власти является важной частью процесса управления и принятия стратегических решений, которая непосредственно влияет на быстроту и качество управления в целом. Поэтому автоматизированный оборот документов важен для:
 формирования целостной картины деятельности муниципалитета;
 повышения эффективности работы сотрудников (автоматизации рутинных операций);
 координирования действий структурных подразделений в рамках единого управленческого процесса;
 мониторинга движения документов;
 оперативной обработки информации, поддержки ее актуальности, достоверности и непротиворечивости;
 коллективной работы с документами; контроля исполнения; организации поиска, хранения и архивирования документов;
 эффективного использования людских, коммуникационных, технических и информационных ресурсов.
При изучении теоретико-методологической базы, в которой были рассмотрены: сущность, принципы, этапы документооборота, его место в документационном обеспечении управления и пути совершенствования, были выявлены положения, послужившие основой для реализации поставленных задач. Принятие управленческих решений – главная задача каждой государственной организации. Чтобы принимать решения первичные данные и необходимая информация для этого предоставляются в учреждения в документальном виде.
Объем оборота документов и работы с ними с каждым годом растет и обычно слишком велик, поэтому загораживает, заменяет основную деятельность. Следовательно, автоматизация документооборота позволит существенно повысить эффективность деятельности администрации. Не следует забывать, что бумажный оборот документов вряд ли полностью перестанет быть актуальным. Важные документы попрежнему будут издаваться в бумажном виде. Однако имеются интегрированные бумажно-электронные технологии, в них работа с документом производится непосредственно в электронном виде, а бумажная копия просто передается в указанную организацию. Принятие закона об электронной подписи гарантирует ее юридическую значимость и полностью приравнивает ее к обычной подписи, дает возможность обмениваться документами в электронном виде, не требуя их дублирования бумажной копией. Это позволяет ощутимо уменьшить затраты на документацию. При разработке систем по работе с электронными документами можно столкнуться с разного рода трудностями, однако уже сейчас становится ясно, что документооборот в государственных учреждениях в будущем будет в большей степени автоматизированным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). – СПС «КонсультантПлюс».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015). – СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015). – СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 05.04.2016). – СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон 11.10.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 23.11.2015). – СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (ред. от 29.12.2014). – СПС «КонсультантПлюс».
7. Устав муниципального образования ЗАТО Александровск [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.zato-a.ru/municipal/index.php
8. Батурин, В.К. Общая теория управления: Учебное пособие / В.К.Батурин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 487 с.
9. Беляев, А.А. Антикризисное управление / А.А.Беляев, Э.М.Коротков. – М., 2011. – 311 с.
10. Барышева, А.В. Инновационный менеджмент / А.В.Барышева. – М., 2012. – 384 с.
11. Богатая, И.Н. Аудит: Учебное пособие / И.Н.Богатая, Н.Т.Лабынцев, Н.Н.Хахонова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2011. – 506 с.
12. Веснин, В. Р. Менеджмент в схемах и определениях. учеб. пособие / В. Р. Веснин. – Москва. Проспект, 2012. – 125 с.
13. Демин Ю. М. Подготовка служебных документов [текст]: учебное пособие. – 4-е изд., доп. – СПб.: Питер, 2017. – 260 с.
14. Доронина Л. А. Основы делопроизводства в государственном и муниципальном управлении [текст]: учебник / Л. А. Доронина. – М.: КноРус, 2018. – 360 с.
15. Емышева Е.М. Методика составления номенклатуры дел [текст]/ Е.М. Емышева // Секретарское дело. – 2018. – №3. С. 17-20.
16. Жильников А. Ю., Михайлова О. С. Электронный документооборот [текст] // Территория науки, 2017, С. 116-120.
17. Иванова Е. В. Электронный документооборот как форма современного делопроизводства [текст] // Гуманитарий Юга России, 2017, №1. С. 196-206
18. Каширина Е. И. Анализ документооборота [текст] // Политематический сетевой электронный журнал КубГАУ, 2017, №129. С. 1-11.
19. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство [текст]: учебное пособие. – 4-е изд. / М. В. Кирсанова. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 312 с.
20. Кривошеева Н.А. Документационное обеспечение управления [текст]: Терминологический словарь. / Н. А. Кривошеева. — Оренбург: ГОУ ОГУ, 2015. – 19 с.
21. Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности [текст]: Учебное пособие / Н.П. Крюкова. – М.: ИНФРА Издательский Дом, 2019 – 268 с.
22. Кузнецов И.Н. Делопроизводство [текст]: учебно-справочное пособие / И.Н. Кузнецов. — М.: Дашков и К, 2016. — 520 c.
23. Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство [текст]: учебник и практикум / И.Н. Кузнецов. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 477 c.
24. Ленкевич Л. А. Делопроизводство [текст]: учебник / Л. А. Ленкевич. – 5-е изд. стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2015. – 256 с.
25. Марков В.Н. Справочник по делопроизводству [текст]: учебное пособие. / В. Н. Марков. — Санкт — Петербург, «Альфа», 2002. – 76 с.
26. Могзоев А. М., Ожигов М. А. Совершенствование документооборота в делопроизводстве органов муниципальной власти [текст] // Муниципалитет: экономика и управление, 2018. С. 97-105.
27. Оболенская А. Г., Смирнов А. В., Валиев Р. А. Модель профессионального опыта государственного служащего Среднего Урала [текст]// Педагогическое образование в России, 2017, №10. С. 15-21.
28. Панасенко Ю. А. Делопроизводство: документационное обеспечение управления [текст]: учебное пособие. – 3-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. – 112 с.

Приложение 2

Приложение 2.1
Перечень нормативно-правовых документов, на основании которых действует орган власти.

Конституция – единый нормативно-правовой акт, принятый народом или от имени народа, который закрепляет основы конституционного строя, федеративное устройство государства и, права и свободы граждан Российской Федерации. Конституция принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел состоит из 9 глав, второй раздел – заключительные и переходные положения.
Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, статус президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, судебной власти и местного самоуправления.
Так как я обучаюсь по направлению «Государственное и муниципальное управление» мне важна вся Конституция, но было бы целесообразно рассмотреть именно 8 главу Конституции – местное самоуправление.
Глава 8 определяет основы местного самоуправления (МСУ), устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления. В этой главе формулируются основные принципы местного самоуправления и его гарантии.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (состоит из 12 глав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, и имеет декларативный характер по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших. Состоит из преамбулы и трех частей.
Предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (состоит из 17 глав) являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (состоит из 10 глав) установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.
Все перечисленные нормативно-правовые акты составляют основу государственного и муниципального управления.
Нормативно-правовые акты

1. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» администрацией ЗАТО Александровск подготовлен реестр описания процедур, включенных в раздел II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, установленных на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.
2. Постановление № 6 от 25.03.2015 Главы Муниципального образования ЗАТО Александровск «О публичных слушаниях по проекту планировки герритории с проектом межевания для строительства линейного объекта ≪Дооборудование объектов причального фронта, объект ≪931≫ по шифру 2/46-358≫»
3. Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Колышкина, ул. Лобова, границей квартала №10301, внутриквартальным проездом в городе Гаджиево Мурманской области от 23.01.2015
4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Колышкина, ул. Лобова, границей квартала №10301, внутриквартальным проездом в городе Гаджиево Мурманской области от 23.01.2015
5. Протокол общественных обсуждений Программы комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск от 20.01.2017
6. Заключение о результатах общественных обсуждений Программы комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск от 20.01.2017
7. Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск от 29.01.2015
8. Заключение о результатах публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск от 29.01.2015
9. Постановление главы муниципального образования ЗАТО Александровск от 15.01.2015 №1 «Об общественных обсуждениях»
10. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на рейдовом перегрузочном комплексе ООО «НТ «Белокаменка». Проектная документация.
11. Заключение о результатах общественных обсуждений по материалам раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» в составе Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на рейдовом перегрузочном комплексе ООО «НТ «Белокаменка» от 17.07.2015
12. Протокол проведения общественных обсуждений проектной документации, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) по объекту: «Реконструкция корневой части причала № 9 с установкой и раскреплением плавучего причала 15163 для стоянки океанографического судна проекта 22010 в пункте базирования губа Оленья, Мурманской области
13. Заключение о результатах общественных обсуждений проектной документации, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), в рамках реализуемого проекта по объекту: «Реконструкция корневой части причала № 9 с установкой и раскреплением плавучего причала 15163 для стоянки океанографического судна проекта 22010 в пункте базирования губа Оленья, Мурманской области»

Приложение 2.2
Схема организационной структуры органа власти.

Управление образования администрации ЗАТО Александровск
ЗАДАЧИ:

1. Осуществление полномочий администрации ЗАТО Александровск в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Реализация федеральной, региональной и муниципальной политики в области образования, государственных программ Российской Федерации, региональных программ, направленных на развитие системы образования, а также реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ЗАТО Александровск.
3. Осуществление управления, стратегического планирования и эффективного развития системы образования ЗАТО Александровск.
4. Создание соответствующих условий, обеспечивающих реализацию государственных гарантий прав граждан на общедоступное и бесплатное образование, расширение возможностей удовлетворять потребности граждан в получении общего образования в течение всей жизни, а также дополнительного образования.

ФУНКЦИИ:

1. В области развития образования:
   1.1 Разрабатывает и организует мероприятия, направленные на реализацию действующего законодательства Российской Федерации, Мурманской области.
   1.2 Обеспечивает:

• нормативно-правовое регулирование системы образования ЗАТО Александровск;
• исполнение наделенных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
• открытость и доступность информации о системе образования, включающей в себя данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций, и размещает их в сети «Интернет» на официальном сайте Управления образования;
• получение общего образования несовершеннолетними обучающимися, отчисленными из общеобразовательного учреждения;
• создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• сбор, обработку и анализ статистической информации и отчетности в установленной сфере деятельности;
• рассмотрение обращений, жалоб, писем от граждан, представителей организаций в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации.
  1.3. Ведет:
• учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
• учет форм получения образования (в том числе в форме семейного образования), определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории ЗАТО Александровск.
  1.4. Организует:
• деятельность муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии;
• мониторинг системы образования, представляющий собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
• проведение совещаний, конференций, заседаний для педагогических и руководящих работников;
• проведение муниципальных этапов Всероссийской олимпиады школьников, научно-практических конференций для обучающихся;
• отдых, досуг детей в каникулярный период;
• бесплатную перевозку обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;
  1.5. Вносит предложения по порядку комплектования дошкольных образовательных организаций.
  1.6. Разрешает прием детей в общеобразовательные учреждения по заявлению родителей (законных представителей) на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
  1.7. Согласовывает программы развития образовательных организаций ЗАТО Александровск.
  1.8. Утверждает уставы, внесение изменений, дополнений в уставы образовательных организаций, учреждений образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  1.9. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных образовательных организаций, учреждений образования.
  1.10. Разрабатывает показатели эффективности деятельности образовательных организаций и учреждений образования, а также их руководителей.
  1.11. Назначает представителей Управления образования в состав наблюдательных советов автономных образовательных организаций, учреждений образования.
  1.12. Осуществляет ведомственный контроль деятельности образоватеьных организаций и учреждений образования.

1. В области финансово-экономической деятельности:
   2.1. Осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
   2.2. Принимает участие в составлении проекта планирования бюджета ЗАТО Александровск на очередной финансовый год и плановый период.
   2.3. Осуществляет разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
   2.4. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, распределяет субсидии образовательным организациям, учреждениям образования на выполнение муниципального задания и иные нужды.
   2.5. Ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам.
   2.6. Вносит предложения по:

• установлению размера платы за присмотр и уход за ребенком образовательных организациях, взимаемую с родителей (законных представителей);
• определению случаев и порядка снижения размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях или невзимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• наделению полномочиями дошкольные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, по исполнению публичных обязательств в части выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные образовательные учреждения ЗАТО Александровск;
• установлению мер социальной поддержки и стимулирования обучающихся, в том числе с целью поощрения лиц, проявивших выдающиеся способности;
• установлению порядка и случаев обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета ЗАТО Александровск.
  2.7. Формирует муниципальные задания для образовательных организаций, учреждений образования на оказание муниципальных услуг (работ), контролирует их исполнение.
  2.8. Разрабатывает муниципальные нормативы финансирования системы образования.
  2.9. Утверждает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации и учреждений образования.
  2.10. Утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) образовательных организаций, учреждений образования.
  2.11. Рассматривает и одобряет крупные сделки бюджетных образовательных организаций, учреждений образования.
  2.12. Утверждает порядок предоставления и утверждения перечней особо ценного движимого имущества образовательных организаций и учреждений образования, а также определяет виды особо ценного движимого имущества.
  2.13. Устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности образовательной организации, учреждения образования, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем общеобразовательной организации и учреждения образования.
  2.14. Проводит экспертную оценку последствий заключения договоров аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, а также согласование сделок, связанных с передачей недвижимого муниципального имущества, закрепленного за образовательными организациями, учреждения образования на праве оперативного управления, в аренду.

1. В области кадровой политики:
   3.1. Формирует кадровый резерв руководителей образовательных организаций и организует его обучение.
   3.2. Назначает руководителей образовательных организаций, учреждений образования на должность по итогам проведения конкурса либо без его проведения в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   3.3. Устанавливает порядок, организует проведение аттестации руководителей образовательных организаций и учреждений образования, а также лиц, претендующих на занятие вакантной должности руководителя.
   3.4. Устанавливает порядок определения должностного оклада руководителей образовательных учреждений, учреждения образования, выплат стимулирующего и компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными актами.
   3.5. Представляет в установленном порядке работников Управления образования, образовательных организаций, учреждений образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия в сфере образования и науки.
   (Решение Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 7 февраля 2014 г. № 4 «Об утверждении Положения об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск»)
   Основными задачами является обеспечение выполнения функций и полномочий, иных органов местного самоуправления, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности горожан. Структура администрации является линейно-функциональной. Весь аппарат администрации района разделен на отделы:

Отделы имеют своего начальника и специалиста. Они выполняют все полномочия, которыми наделены, исполняют все поставленные задачи в срок. Результаты работы отделов администрации оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система материального поощрения, ориентированная, прежде всего на достижение высоких показателей каждого отдела. За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель, руководитель администрации, действующий на основании Устава и осуществляющий оперативное руководство администрацией, непосредственно отдела не имеет, в его подчинении находится заместители, являющиеся исполнительным органом.

Приложение 2.3
Решения органа власти
Так как я обучаюсь по направлению «Государственное и муниципальное управление» мне важна вся Конституция, но было бы целесообразно рассмотреть именно 8 главу Конституции – местное самоуправление.
Глава 8 определяет основы местного самоуправления (МСУ), устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления. В этой главе формулируются основные принципы местного самоуправления и его гарантии.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (состоит из 12 глав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, и имеет декларативный характер по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших. Состоит из преамбулы и трех частей.
Предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (состоит из 17 глав) являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (состоит из 10 глав) установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.
Все перечисленные нормативно-правовые акты составляют основу государственного и муниципального управления.
Нормативно-правовые акты

14. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» администрацией ЗАТО Александровск подготовлен реестр описания процедур, включенных в раздел II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, установленных на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.
15. Постановление № 6 от 25.03.2015 Главы Муниципального образования ЗАТО Александровск «О публичных слушаниях по проекту планировки герритории с проектом межевания для строительства линейного объекта ≪Дооборудование объектов причального фронта, объект ≪931≫ по шифру 2/46-358≫»
16. Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Колышкина, ул. Лобова, границей квартала №10301, внутриквартальным проездом в городе Гаджиево Мурманской области от 23.01.2015
17. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Колышкина, ул. Лобова, границей квартала №10301, внутриквартальным проездом в городе Гаджиево Мурманской области от 23.01.2015
18. Протокол общественных обсуждений Программы комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск от 20.01.2017
19. Заключение о результатах общественных обсуждений Программы комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск от 20.01.2017
20. Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск от 29.01.2015
21. Заключение о результатах публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск от 29.01.2015
22. Постановление главы муниципального образования ЗАТО Александровск от 15.01.2015 №1 «Об общественных обсуждениях»
23. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на рейдовом перегрузочном комплексе ООО «НТ «Белокаменка». Проектная документация.
24. Заключение о результатах общественных обсуждений по материалам раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» в составе Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на рейдовом перегрузочном комплексе ООО «НТ «Белокаменка» от 17.07.2015
25. Протокол проведения общественных обсуждений проектной документации, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) по объекту: «Реконструкция корневой части причала № 9 с установкой и раскреплением плавучего причала 15163 для стоянки океанографического судна проекта 22010 в пункте базирования губа Оленья, Мурманской области
    Заключение о результатах общественных обсуждений проектной документации, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), в рамках реализуемого проекта по объекту: «Реконструкция корневой части причала № 9 с установкой и раскреплением плавучего причала 15163 для стоянки океанографического судна проекта 22010 в пункте базирования губа Оленья, Мурманской области»

Приложение 2.4

План основных мероприятий по противодействию коррупции в органе власти

ПЛАН
мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений, реализуемых администрацией муниципального образования
«Город Астрахань» в 2021-2024 годах

№ п/п Мероприятия Исполнители Сроки исполнения

1. Совершенствование организационного и нормативно-правового обеспечения деятельности по противодействию коррупции

1.1 Подготовка и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции МО «Город Астрахань» Управление муниципальной службы и кадров 2 раза в год
1.2 Разработка проектов правовых актов, внесение изменения в ранее принятые акты в сфере противодействия коррупции Управление муниципальной службы и кадров По мере необходимости
1.3 Проведение антикоррупционной экспер¬тизы муниципальных правовых актов и их проектов Правовое управление Постоянно
1.4 Изучение правоприменитель¬ной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными муниципальных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации ЗАТО «Александровск» и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин, способствовавших совершению нарушений законодательства Правовое управление Ежеквартально