Отчет по практике в РУК

В октябре 2020 г. Евразийская экономическая комиссия обсуждала вопрос формирования перечня изъятий и ограничений на 2021–2022 гг.

Устранение барьеров, создание безбарьерной среды в ЕАЭС рассматриваются в качестве ключевой задачи. В частности, президент Казахстана отмечал, что «безусловный приоритет устранения сохраняющихся барьеров во взаимной торговле между нашими странами. При этом в первую очередь следует сосредоточить усилия на барьерах, оказывающих наибольший негативный эффект на взаимную торговлю».

Ситуация, когда происходит столкновение национальных интересов в рамках ЕАЭС, наблюдается и в случае применения одним из государств-членов односторонних ограничительных мер в торговле с третьими странами. Соответственно, перед странами ЕАЭС на перспективу стоит задача по устранению не только существующих барьеров. Главное задачей является не допустить появления новых барьеров, поскольку это негативно скажется на развитии интеграционного объединения.

Несмотря на пандемию коронавируса, в декабре 2020 г. было принято решение Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12 «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». Комплексная программа среднесрочного развития определила ключевые меры и механизмы, необходимые для достижения целей и задач, которые были определены странами ЕАЭС. Документ был направлен на дальнейшее развитие интеграционного потенциала ЕАЭС посредством сближения уровней экономического развития государств-членов ЕАЭС, расширения областей экономического сотрудничества, а также совершенствования регулятивной среды и институтов ЕАЭС.

Таким образом, в 2021 г. страны восстановили торгово-экономическое сотрудничество, которое пострадало в период начала пандемии. Так, в период пика пандемии наблюдалась рассогласованность в действиях государств-членов ЕАЭС в отношении товаров в рамках объединения, что привело к формированию дополнительных барьеров. Страны ЕАЭС вводили ограничения на экспорт в отношении всех стран, включая государства, входящие в интеграционное объединение.

Превращение ЕАЭС в полноценное интеграционное объединение затрудняют серьёзные политические разногласия между государствами-членами, недостаточная проработанность основы евразийской интеграции, а также монополизация интеграционного взаимодействия исполнительной власти. Кроме того, негативное влияние оказывают структурные диспропорции, а также преимущественно сырьевая специализация. В этом контексте большое внимание обращено к стратегии, принятой в декабре 2020 г. Основная задача, которую должна решать стратегия, – это создание условий для опережающего развития экономики государств-членов, подъёма инвестиционной и инновационной активности, повышение конкурентоспособности.

4.2 Особенности валютного регулирования в ЕАЭС

Валютный контроль, являясь частью государственной валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость государства.

Основные цели и принципы согласованной валютной политики, а также направления сотрудничества государств-членов ЕАЭС в валютной сфере отражены в разделе XIV Договора о Евразийском экономическом союзе «Валютная политика» и Приложении №15 к нему.

Ключевыми целями сотрудничества в валютно-финансовой сфере являются:

• обеспечение свободного движения товаров, услуг и капитала на территориях государств-членов ЕАЭС;
• повышение роли национальных валют государств-членов ЕАЭС во внешнеторговых и инвестиционных операциях;
• обеспечение взаимной конвертируемости указанных валют.

При Консультативном комитете по финансовым рынкам создана Рабочая группа по вопросам валютного контроля и валютного регулирования на территории Евразийского экономического союза, в работе которой принимают участие уполномоченные эксперты Сторон, а также, при необходимости, представители бизнес-сообщества.

Данная Рабочая группа проводит анализ барьеров в отношении взаимного открытия или ведения счетов, действующих норм ответственности при нарушениях валютного законодательства, состояния информационного обмена и других направлений, которые могут являться сдерживающими факторами для развития бизнеса, стимулирования интеграционных процессов и реализации принципа «четырех свобод» — движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов.

Целью деятельности Рабочей группы является сближение механизмов валютного регулирования и валютного контроля в государствах-членах ЕАЭС.

Основной задачей Рабочей группы является подготовка предложений по:

• направлениям гармонизации валютного законодательства государств-членов ЕАЭС;
• гармонизации норм об ответственности за нарушение валютного законодательства государств-членов ЕАЭС;
• гармонизации требований к учёту и контролю валютных операций;
• развитию информационного обмена между органами валютного регулирования и уполномоченными органами валютного контроля государств-членов ЕАЭС;
• проведению Комиссией совместно с заинтересованными органами государств-членов ЕАЭС аналитической и методологической работы в области валютного регулирования и валютного контроля и др.

По результатам анализа различных направлений Рабочая группа проводит комплексную работу по преодолению барьеров и созданию благоприятного бизнес-климата для резидентов государств членов ЕАЭС.

Рис. 2 – Схема работы Рабочей группы ЕАЭС

В таблице 4 представлены органы валютного регулирования и контроля в государствах-членах Евразийского экономического союза.

В обозначенных направлениях в ближайшее время предстоит решить следующие задачи:

• привести валютное и внешнеторговое законодательство Российской Федерации в соответствие международным договорам Евразийского экономического союза. В частности, положениям Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу, Соглашения об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕАЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала;
• реализовать положения рекомендаций по гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере валютного регулирования и контроля;
• разработать типовой проект законодательного акта о валютном регулировании и валютном контроле (например, Основ законодательства ЕАЭС о валютном регулировании и валютном контроле), который могли бы ратифицировать первоначально государства-участники ЕАЭС;
• разработать и подписать государствами-участниками ЕАЭС Стратегию развития валютной политики в условиях введения региональной валюты.

Таким образом, можно сделать вывод, что валютный контроль, как часть государственной валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость страны.

Заключение

В ходе преддипломной практики, были приобретены необходимые практические умения и навыки работы, которые понадобятся мне в дальнейшей деятельности. Навыки и умения, приобретенные мной путем непосредственного участия в деятельности организации.

По окончанию практики была достигнута главная цель – закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, приобретения практических навыков, компетенций и опыта деятельности по направлению подготовки, ознакомления на практике с вопросами профессиональной деятельности, направленными на формирование знаний, навыков и опыта профессиональной деятельности.

Данная практика является хорошим практическим опытом для дальнейшей самостоятельной деятельности. За время пройденной практики я познакомилась с новыми интересными фактами. Считаю, прохождение преддипломной практики успешным. Полученные практические навыки пригодятся мне в будущей работе по специальности. Все поставленные задачи были успешно выполнены.

Список используемой литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.04.2022)3.
3. Бородушко И.В. Тенденции и проблемы социально-экономического развития стран Евразийского экономического союза // Экономика и бизнес, 2019. – № 11. – С. 8-15.
4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 28 «Об Основных направлениях экономического развития Евразийского экономического союза»
5. Столбовская, А. Г. Евразийский экономический союз: социально-экономический потенциал ЕАЭС / А.Г. Столбовская // Молодой ученый, 2018. – № 24. – С. 587-592.
6. Филатова В.В. Особенности валютного регулирования стран в условиях членства в ЕАЭС // Таможенная политика России на Дальнем Востоке, 2020. – № 3. – С. 11-19.