Отчет по практике в РТА

Если в представленных стандартных документах не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путём представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации. Согласно ст. 205 ФЗ «О таможенном регулировании» это может быть любой уполномоченный орган.

При этом ФТС может создавать специализированные таможенные органы для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров:

1) исходя из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, (культурные ценности, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы и др.);

2) необходимости создания условий для ускоренного выпуска товаров (экспресс-грузы, выставочные образцы, товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны и др.) [4, c. 123].

Дата и время подачи декларации фиксируются таможенным органом. Подача декларации на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида, если иное не установлено ТК ЕАЭС, ЕЭК или национальным законодательством (например, не требуется электронная копия транзитной декларации, если в качестве неё были поданы коммерческие, транспортные, иные документы, а также таможенным органам была предоставлена предварительная информация о товарах).

Таможенная декларация в отношении ввозимых товаров подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС. Таможенная декларация в отношении вывозимых товаров подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

При декларировании товаров в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически.

По требованию декларанта или таможенного представителя таможенный орган обязан выдать подтверждение в письменной форме о дате и времени подачи декларации на товары (за исключением случаев её подачи в электронном виде).

После подачи декларации таможенный орган проводит ее проверку для решения вопроса о её регистрации либо отказе в регистрации. По общему правилу указанное решение принимается таможенным органом не позднее 1 рабочего часа с момента подачи декларации. Таможенный орган отказывает в регистрации декларации по перечню оснований, перечисленных в п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС (в частности, таможенная декларация подана таможенному органу, неправомочному её регистрировать; таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом; не соблюдена форма таможенного декларирования; в таможенной декларации не указаны необходимые сведения и (или) таможенная декларация заполнена не в соответствии с установленным порядком её заполнения; таможенная декларация на бумажном носителе составлена не по установленной форме и (или) структура и формат электронной таможенной декларации или электронного вида таможенной декларации на бумажном носителе не соответствуют установленным структурам и форматам таких документов) [1].

1.2 Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, внесением изменений в декларацию на товары, отзывом (отказ в отзыве) таможенной декларации и отказом в выпуске товаров

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – это действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры [1].

По общему правилу выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе.

Выпуск товаров производится при соблюдении следующих условий в совокупности6

1. Лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры (исключение составляет условный выпуск, т.е. случаи, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров).
2. Лицом уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с национальным законодательством и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

По общему правилу выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации декларации, а если декларация зарегистрирована в течение второй половины рабочего дня – в течение первых 4 часов работы таможенного органа в следующий рабочий день.

Выпуск должен быть завершён в течение 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации декларации, в случаях, указанных в п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС (в частности, если таможенным органом запрошены дополнительные документы или принято решение о проведении дополнительных мероприятий таможенного контроля, уточнения декларантом сведений, заявленных в декларации и т. п.). В этих случаях выпуск может быть продлён на более длительный срок, например, необходимый для завершения начатого таможенного контроля (предельный срок в данном случае составляет 10 рабочих дней и 5 рабочих дней при помещении товаров под процедуру транзита) [1].

Закрытый перечень оснований для отказа в выпуске товара содержится в п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС. Как правило, они связаны с нарушениями условий выпуска товаров. Таможенный орган также может приостановить выпуск товаров в том случае, если таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности, срок выпуска таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней (ст. 124 ТК ЕАЭС) [1].

При оформлении отказа в регистрации таможенной декларации таможенный орган указывает все причины, послужившие основанием для отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, – рекомендации по их устранению.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и сведений в электронном виде таможенной декларации на бумажном носителе, до выпуска товаров определяется Комиссией.

В случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров [11, c. 67].

Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров определяется Комиссией.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

Форма корректировки декларации на товары, структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары.

Подача корректировки декларации на товары на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида.

Комиссия вправе определять случаи, когда после выпуска товаров производится изменение (дополнение) сведений, заявленных в транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, и сведений в электронных видах таких таможенных деклараций на бумажных носителях, а также сроки и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, формы таможенных документов, которыми изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, структуры и форматы таких таможенных документов в виде электронных документов и электронных видов таких таможенных документов на бумажных носителях, а также порядок их заполнения.

Подача таможенного документа на бумажном носителе, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в указанных видах таможенной декларации, сопровождается представлением таможенному органу его электронного вида, если иное не определено Комиссией.

Таможенные документы, которыми изменяются (дополняются) сведения, заявленные в транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, являются неотъемлемой частью указанных видов таможенной декларации.