Отчет по практике в РТА

Сформированные Отчеты и Журналы учета автоматически в электронном виде передаются на вышестоящие уровни таможенных органов и доступны для просмотра и анализа уполномоченными должностными лицами подразделений ФТС России, РТУ и таможен.

При изменении результатов применения мер по минимизации рисков, в том числе после выпуска товаров или после завершения осуществления таможенных операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки, в Отчет и Журнал учета вносятся соответствующие изменения [9, c. 45].

Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) контролирует соблюдение подчиненными должностными лицами правил заполнения Отчета и Журнала учета, порядка направления их в вышестоящие таможенные органы, а также надлежащее применение и поддержку специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, содержащихся в профилях рисков, а также формирование Отчета и Журнала учета.

Ответственные подразделения по контролю за действием профилей рисков на постоянной основе осуществляют анализ эффективности профилей рисков, контроль за их применением и соблюдением установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков, подготовку предложений об актуализации или отмене, а также обеспечивают единообразный подход к применению профилей рисков и соответствие их содержания правовым актам.

Начальники таможенных постов, таможен и РТУ обеспечивают незамедлительное информирование Центрального информационно-технического таможенного управления о фактах некорректной работы (ошибках) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков.

Центральное информационно-техническое таможенное управление после получения информации о некорректной работе (ошибках) специальных программных средств выявления рисков обеспечивает ее устранение в срок не более двух рабочих дней.

В случае невозможности обеспечить в течение двух рабочих дней устранение некорректной работы специальных программных средств выявления рисков Центральное информационно-техническое таможенное управление информирует о данных фактах координирующее подразделение ФТС России либо при необходимости РТУ или таможню, направившее информацию о некорректной работе программных средств [11, c. 134].

Начальник координирующего подразделения РТУ или таможни, начальник Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России на основании полученной информации о некорректной работе (ошибках) специальных программных средств выявления рисков определяет целесообразность приостановления действия профиля риска.

Решение о приостановлении и о возобновлении действия профиля риска принимается:

— должностными лицами, обладающими правом утверждения соответствующих профилей рисков в соответствии с пунктом 46 Временной инструкции;

— вышестоящими должностными лицами;

— руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) (для любых профилей рисков) либо начальником Управления рисков и оперативного контроля ФТС России (для профилей рисков, утверждаемых РТУ и таможнями).

Решение о приостановлении действия профиля риска реализуется путем присвоения в специальном программном средстве электронной копии профиля риска статуса «Приостановлен» до момента устранения некорректной работы специальных программных средств выявления рисков и присвоения электронной копии профиля риска статуса «Действие профиля риска возобновлено».

Центральное информационно-техническое таможенное управление ежемесячно информирует координирующее подразделение ФТС России о количестве поступивших обращений по фактам некорректной работы специальных программных средств выявления рисков, причинах их возникновения и о проведенных Центральным информационно-техническим таможенным управлением мероприятиях в целях их устранения.

Информация, используемая для целей СУР и включенная в перечень служебной информации ограниченного распространения в ФТС России, не подлежит передаче третьим лицам, в том числе государственным органам, за исключением случаев, когда такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом инструкциями о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в таможенных органах, утверждаемыми иными правовыми актами ФТС России.

3.2 Порядок направления требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары

Таможенные операции, связанные с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, совершаются в государстве-члене Евразийского экономического союза, в таможенном органе которого зарегистрирована ДТ, в которую вносятся изменения.

От имени и по поручению декларанта таможенные операции, связанные с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, могут совершаться таможенным представителем при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций. Документы, подтверждающие полномочия таможенного представителя на совершение таможенных операций, связанных с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не представляются, если такие документы представлялись в таможенный орган при подаче ДТ, в которую вносятся изменения и(или) дополнения [5, c. 70].

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации. В противном случае, например, при предварительном таможенном декларировании товаров, ДТ отзывается и по факту ввезенных товаров подается новая ДТ в пределах срока временного хранения товаров. При неподаче ДТ товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС [1].

Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) на основании поданного в электронном виде или на бумажном носителе мотивированного обращения декларанта. В общем случае такое возможно, если к моменту получения обращения таможенный орган не запросил документы или сведения в рамках проверки в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра или не назначил проведение таможенной экспертизы (п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Хотя если изменения или дополнения связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров, то за внесением таких изменений (дополнений) декларант может обратиться в любое время до выпуска товаров.

Важно учитывать, что изменение (дополнение) сведений не предусматривает возможность заявить в уже зарегистрированной таможенной декларации иные товары, чем те, которые уже в ней были указаны.

В общем случае для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, применяется корректировка декларации. Хотя в некоторых случаях можно обойтись и без составления этого таможенного документа (п. 4 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Когда составляется корректировка декларации на товары, она становится неотъемлемой частью декларации, в которую вносятся изменения или дополнения (п. 5 ст. 112 ТК ЕАЭС) [1].

Случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Корректировка декларации на товары заполняется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. Этим же решением утверждена форма корректировки декларации на товары – (КДТ1) (основного листа) и КДТ2 (добавочного листа) [1].

В некоторых случаях, когда выявленные таможенным органом нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования после их устранения не будут основанием для отказа в выпуске товаров, изменения и дополнения в декларацию вносятся декларантом на основании требования таможенного органа (п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС).

4. Ситуационные задачи

Задача 1.

В отношении участника ВЭД таможенным органом была назначена выездная таможенная проверка. При этом участник ВЭД не был уведомлен таможенным органом о назначении проверки. Объясните, основываясь на положениях действующего таможенного законодательства, правомерны ли действия таможенного органа.

Решение:

В соответствии с частью 2 статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка бывает трех видов, а именно:

1) плановая выездная таможенная проверка;

2) внеплановая выездная таможенная проверка;

3) встречная внеплановая выездная таможенная проверка.

Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные виды выездных таможенных проверок.

Участник ВЭД должен был получить перед началом проведения такой проверки уведомление от таможенного органа о проведении выездной таможенной проверки заказным почтовым отправлением (или иным способом) с уведомлением о вручении (в соответствии с той же статьей ТК ЕАЭС).

Статьей 229 ФЗ №289 также установлено, что перед началом проведения выездной таможенной проверки таможенные органы направляют проверяемому лицу уведомление о проведении такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет» или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

В связи с этим, действия таможенного органа являются неправомерными.

Задача 2.

Расчет таможенных платежей (адвалорная ставка пошлины, НДС 20 %, таможенный сбор). Данные, известные из декларации на товары:

Графа 1 «ДЕКЛАРАЦИЯ» – ИМ 40 ЭД.

Графа 15 «Страна отправления» – Венгрия.

Графа 16 «Страна происхождения» – Венгрия.

Графа 17 «Страна назначения» – Россия.

Графа 31 «Грузовые места и описание товаров» – Зонт, материал купола нейлон, автомат-телескопический.

Графа 37 «Процедура» – 40 00 000.

Графа 45 «Таможенная стоимость» – 1 931 300 р.

Решение:

Графа 33 Код товара – 66 01 91 000 0.