— Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года;

— Взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;

— Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

— Независимая оценка качества условий оказания услуг;

— Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;

— Субсидия стационарам сложного протезирования на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационаре;

— Возможности для пожилых граждан;

— Возможности для семей с детьми;

5. Труд и занятость:

— Повышение эффективности службы занятости;

— Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 – 606;

— Независимая оценка квалификации;

— Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

— Трудовые отношения;

— Социальное партнерство в сфере труда;

— Оплата труда;

— Нормирование труда в Российской Федерации;

— Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»;

— Охрана труда;

— Возможности для ищущих работу;

— Возможности для работодателей;

— Возможности для работников и служащих;

— Всероссийский конкурс «Лучший по профессии»;

6. Пенсионное и социальное страхование:

— Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации;

— Порядок формирования пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

— Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации

— Возможности для пожилых граждан;

7. Государственное управление:

— Государственная гражданская служба;

— Муниципальная служба;

— Политика в сфере противодействия коррупции;

— Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом, а также иными нормативными правовыми актами.

1.2 Анализ показателей деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за 21019-2021 гг.

В Плане деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ до 2024 года определены 5 ключевых целей, направленных на решение задач, поставленных в документах стратегического планирования.

Минтруд России реализует Национальный проект «Демография», федеральный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости. Кроме того, следующие государственные программы Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации:

1) «Социальная поддержка граждан»;

2) «Содействие занятости населения»;

3) «Доступная среда»;

4)  Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации;

5) Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года;

6) Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2017-2022 годы.

А также принимает участие в реализации федеральных проектов «Нормативное регулирование цифровой среды» и «Цифровое государственное управление» Национального проекта «Цифровая экономика».

Рассмотрим подробнее ключевые цели деятельности Министерства труда и социальной защиты населения.

Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.

Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают достижение показателей государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», а также федеральных проектов национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Цифровая экономика».

Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд.

Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.

Цель 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.

План деятельности Минтруда России предусматривает достижение показателей Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» Национального проекта «Демография», государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы.

Цель 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.

Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федеральным проектом «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

Цель 5. Государственная гражданская служба — открыта и профессиональна.

Ключевые события по данной цели предусматривают реализацию Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы.

По результатам анализа информации, представленной в Минтруд России государственными органами, в 2019 году фактов нарушения принципа равенства не выявлено.

Количество гражданских служащих, прошедших обучение в 2021 году:

— 31 человек – по дополнительной профессиональной программе «Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации» объемом 36 часов для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории «руководители» высшей и главной групп должностей;

— 83 человека — по дополнительной профессиональной программе «Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации» объемом 36 часов для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных категорий и групп должностей;

— 31 человек — по дополнительной профессиональной программе «Направления и формы профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве» объемом 36 часов для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных категорий и групп должностей.

2. Межрегиональная дифференциация социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в системе экономической безопасности страны

2.1 Анализ уровня межрегиональной дифференциации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в системе экономической безопасности страны

Вопросы регионального развития отечественной экономики, учитывая федеральные принципы государственного устройства современной России, имеют особую актуальность. Переход к рыночным формам хозяйствования и либерализация внешнеэкономических связей обозначили сложный комплекс проблем, связанных с развитием регионов, которые в значительной степени остаются не решенными и в настоящее время. Часть регионов в силу переплетения множества факторов оказалась не в состоянии обеспечит конкурентоспособность собственного хозяйства.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года указывает на необходимость государственной региональной политики в работе, направленной на «…обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни» [5].

Территориальное и социальное равенство всех граждан РФ также является одним из основных принципов в «Основах государственной культурной политики» [2].

Тем не менее, ситуация в реальности далеко от указанных необходимых параметров вследствие формирования глубоких структурных противоречий, которые заключаются в усилении процессов дифференциации развития регионов, обусловленный его потенциалом, тем самым сокращая до минимума его возможности в самостоятельном определении стратегии дальнейшего развития вследствие усиления зависимости от федерального центра. Разработка эффективной стратегии развития региона должна основываться на его потенциале.

Причины межрегиональной дифференциации подразделяют на объективные и субъективные. Объективные причины существуют «сами по себе», на них невозможно повлиять. К объективным причинам относятся:

— географическое положение;

— климатические условия;

— территориальный и ресурсный потенциал региона и т.д.

К субъективным причинам относят:

— концентрация населения в крупных городах;

— инвестиционный климат;

— развитие научного комплекса;

— проблема финансирования региональных бюджетов.

Большим преимуществом крупных городов является концентрация в них прогрессивных секторов экономики и видов деятельности, которые определяют направления и темпы развития региона. В крупных городах созданы все условия для развития науки, техники, наукоемких производств и т.п. Кроме того, в крупных городах созданы все предпосылки для всестороннего развития личности, поскольку на их территории сосредоточены наиболее сильные учебные заведения, библиотеки и другие культурные учреждения. Все эти факторы способствуют приток молодежи в крупные города.

Инвестиционный потенциал региона формируется в основном субъективно, при разработке и реализации инвестиционной политики. Инвестиционная политика является неотъемлемой частью экономической политики государства, направленной на активизацию инновационных процессов в стране с целью увеличения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности отечественных товаров и улучшения качества жизни населения. Он разработан с учетом фактического состояния национальной экономики, а также размера и состава инвестиционных ресурсов или инвестиционного потенциала. Инвестиционный потенциал России неравномерно распределен по стране, поэтому регионы инвестируют по-разному.