Отчет по практике в ПГУС

Туроператоры при формировании и реализации турпродукта, предусматривающего путешествие по территории Российской Федерации должны соблюдать следующие основные требования:

• формировать и организовывать путешествия по туристским и экскурсионным маршрутам на территории Российской Федерации только в местностях с благоприятными экологическими, радиационными и санитарно-эпидемиологическими характеристиками;
• с организациями или индивидуальными предпринимателями, оказывающими туристские услуги заключать договоры содержащие положения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества туристов, а также ответственность сторон и порядок возмещения ущерба в случае их нарушения.

Безопасность туристских услуг и продукта в целом обеспечивается путем разработки и соблюдении соответствующих стандартов, проведении их сертификации, классификации и аттестации.

Сопровождающие групп, гиды, инструкторы-проводники и другие специалисты, оказывающие туристские услуги, должны иметь документы, подтверждающие их квалификацию.

Безопасность проживания в средствах размещения туристов (туристских гостиницах, базах, кемпингах и др.) обеспечивается соблюдением:

• требований, установленных ГОСТ Р 51185 (раздел 7); требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов размещения туристов;
• требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;
• мер, гарантирующих личную безопасность туристов и сохранность их имущества.

Транспортные перевозки туристов (экскурсантов) во время путешествия должны осуществляться строго в соответствии с требованиями действующих правил перевозок пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном и т.д.)

Особое внимание должно уделяться особенностям обеспечения безопасности туристов на маршрутах повышенной опасности.

Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, при формировании и реализации турпродуктов дополнительно должны:

• обеспечить четкое взаимодействие с консульскими учреждениями страны выезда российских туристов в чрезвычайных ситуациях;
• предусматривать при заключении договоров с принимающей стороной ответственность за обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества российских туристов и возмещение причиненного ущерба, а также предоставление медицинской и правовой помощи;
• оформить необходимые страховые документы со страховым покрытием, обеспечивающим оказание туристам необходимой медицинской помощи.

При формировании и реализации туристского продукта повышенной опасности, связанного с: прохождением горной и труднопроходимой местности; посещением спелеологических объектов; пересечением и (или) прохождением водных объектов; занятием экстремальными видами туризма (прыжки с парашютом, сплавы по горным рекам, скалолазание, дайвинг и др.); высоким уровнем риска для жизни и здоровья туристов, туроператор обязан:

• уведомить о запланированном путешествии с предоставлением списков туристов специализированные службы МЧС, органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проложен маршрут повышенной опасности;
• предоставить туристам необходимую информацию о сложностях и сроках прохождения маршрута, телефонах экстренной связи, радиочастотах и позывных, инструкторе-проводнике, его квалификации, а также иную информацию, необходимую для обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества туристов и предотвращения травматизма;
• до начала путешествия необходимо осуществить оценку подготовленности группы к прохождению маршрута и в случае изменения маршрута заблаговременно уведомить специализированные службы и туристов;
• в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50681 составить паспорт маршрута с указанием плана прохождения маршрута, даты и длительности похода, участка трассы похода, мест ночлега, приютов, мест укрытий, пунктов медицинской помощи, пунктов связи и т.д.;
• разработать маршрутный лист, в котором указываются опасности и категории сложности маршрута и их уровень, а также “тактический план” и “план безопасности” маршрута, где подробно описываются действия группы, инструктора-проводника, спасателей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на определенном этапе маршрута (телефоны экстренной связи, частоты радиосвязи и время выхода на связь и пр.);
• обеспечить информирование туристов (экскурсантов) о медицинских противопоказаниях к физическим и психическим нагрузкам при осуществлении ими данного путешествия (похода);
• определить содержание и порядок применения информационных знаков которые расположены на маршруте и сооружениях и будут использованы туристами во время путешествий (походов);
• привлекать для оказания туристских услуг на маршрутах повышенной сложности профессионально подготовленных специалистов, имеющих специальную квалификацию, включая действия по обеспечению безопасности туристов в чрезвычайных ситуациях;
• предоставлять туристам дополнительную информацию, включающую:

а) сведения об особенностях физических нагрузок, индивидуальном и групповом снаряжении и экипировке, включая средства индивидуальной защиты; о правилах пользования средствами индивидуальной защиты (страховочными веревками, шлемами, ледорубами и другим страховочным, спортивным и походным снаряжением и пр.);

б) информацию о реальных и прогнозируемых климатических, барометрических условиях на маршруте, его состоянии и возможных опасностях и мерах по их локализации;

в) информацию о текущих погодных условиях;

г) информацию о состоянии природных объектов (паводки, оползни, камнепады);

д) информацию о состоянии коммуникаций и туристской инфраструктуры (дорог, мостов, маркировки маршрутов, приютов и т.д.).

Кроме того туроператор должен своевременно предоставить туристу достоверную картографическую продукцию.

Оборудование и инвентарь, применяемые на маршруте, должны соответствовать требованиям безопасности, иметь соответствующую маркировку и быть исправными.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на маршруте инструктор-проводник обязан принять меры по обеспечению безопасности туристов, проинформировать специализированные службы МЧС и следовать до их прибытия согласно полученных от них указаниям.

В зависимости от вида заявки туриста, способа создания, особенностей обеспечения безопасности путешествия и организации продажи туры могут быть индивидуальными или групповыми. При этом для каждого вида туров предъявляются различные требования с точки зрения обеспечения безопасности путешествия.

Индивидуальные туры, которые могут быть как заказными, так и заранее разработанными, предоставляют туристу больше независимости и самостоятельности. Такие туры, как правило, более дорогие, так как большинство услуг и накладных расходов турист оплачивает полностью. Это отличает их от групповых туров, где цена за данные услуги и постоянные расходы раскладывается на всех членов группы.

Кроме того, организация индивидуальных туров является достаточно трудоемким процессом, так как достаточно сложно увязать все услуги воедино по причине их индивидуальности и особенно очень часто с точки зрения создания безопасных условий путешествия. Все это требует обязательного использования компьютерной техники для осуществления бронирования, диспетчеризации, расчетов и других операций. С другой стороны, индивидуальный туризм с экономической точки зрения достаточно выгоден для туристских фирм, так как дает более высокие доходы в пересчете на одного туриста, по сравнению с доходами получаемыми от групповых туров.

Групповые туры, в отличие от индивидуальных, являются относительно дешевыми, и следовательно они более доступны массовому туристу. Однако в групповых поездках каждый из участников обязан подчиняться установленному для группы порядку путешествия, который является основой программы обслуживания. В таких турах проще создать и реализовать условия для безопасного путешествия.

Создание безопасного привлекательного туристского продукта является первой и самой важной задачей туроператора. Эта сфера деятельности туристских предприятий непосредственно связана с производственными процессами предприятий поставщиков услуг.

При создании туристского продукта туроператору необходимо иметь ясный ответ на вопрос: что же будет покупать турист? Ведь он оплачивает не просто размещение, а новые ощущения и знакомство с неизвестным; не бифштекс или котлету в ресторане, а уют, внимание, располагающую к отдыху обстановку. То есть туроператору необходимо определить в первую очередь спрос. Поэтому создание безопасного туристского продукта начинается с проведения комплексных маркетинговых исследований с целью изучения его потребительских качеств и свойств, выявления его наиболее привлекательных сторон с точки зрения туриста.

Кроме того разрабатывая безопасный туристский продукт необходимо проанализировать и то в каких условиях он будет реализован, т.е. оценить состояние и возможности туристской дестинации в районе путешествия.

Туризм как сфера экономической деятельности основан на целевом и разумном использовании ресурсов, потенциально способных удовлетворить потребности туристов. Основой использования ресурсов для целей туризма является туристский интерес (спрос), под которым следует понимать перспективу получения туристом объективной информации, положительных эмоций и/или потенциальную возможность удовлетворения планируемых потребностей туриста, выраженных в объектах туристского интереса (достопримечательностях, природных объектах, социокультурных объектах).

Соответствующее развитие туристской сферы на территории туристской дестинации необходимо для использования на ее территории объектов в целях создания безопасного туристского продукта.

Особенность туристской деятельности на территории данной дестинации предопределена туристскими ресурсами, вызывающими интерес у туристов, и способностью удовлетворить их потребности.

Под туристскими ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Закон РФ № 132ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» определяет: «туристские ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил».