Отчет по практике специальности «Земельно-имущественные отношения»

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Приняты следующие понятия и определения:

-собственники земельных участков — лица, являющиеся владельцами земельных участков;

-землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования;

-землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

-арендаторы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договорам аренды и субаренды;

-обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Экономические взаимосвязи собственников и пользователей земельных ресурсов характеризуются рентными отношениями. Рента слагается из трех основных источников:

-даров природы (плодородия почвы, благоприятных климатических условий, ценности речных ресурсов и полезных ископаемых). По справедливости эта часть ренты должна взиматься обществом, так как никто не может претендовать набольшее, чем его пропорциональная доля;

-обеспечения определенного уровня жизни и труда с помощью коммунального обслуживания. Муниципалитеты повышают уровень земельной ренты с целью поддержки и развития социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктур;

-предпринимательской деятельности на каждом отдельно взятом земельном участке.

Базовым принципом новой земельной и градостроительной политики является то, что земельный участок и другие объекты недвижимости на нем нельзя рассматривать в отрыве не только при осуществлении сделок с объектами недвижимости, но и на стадии планирования, проектирования и создания. Земельные отношения в поселениях неразрывно взаимосвязаны с градостроительством.

3.2 Содержание земельно-имущественных отношений на современном этапе

В настоящее время в стране ведутся преобразования в содержании и методике государственного регулирования земельно-имущественных отношений. В Российской Федерации в целом и ее субъектах практически не включен механизм экономического (имущественного) оборота земли, как пространственного базиса любого производства и земли, как всеобщего средства производства.

В тоже время в мировой практике уже выработаны и действуют механизмы экономических и правовых отношений в землепользовании. К составляющим такого механизма, прежде всего, можно отнести:

— строгое целевое использование земель;

— установление ограничения максимальных размеров земельных участков, передаваемых в собственность;

— строжайшая ответственность за нарушение земельного законодательства;

— запрет на продажу земли иностранным гражданам.

В связи с тем, что вопросы использования земли регулируются государственными, кооперативными, потребительскими обществами, происходит разделение значения и роли земли как объекта собственности и объекта хозяйствования, земля постепенно сосредотачивается в непосредственном управлении государственных структур. В мировой практике землепользования показано, что право собственности на землю и установившиеся на этой основе земельные отношения автоматически порождают заботу об улучшении, сохранении и повышении эффективности ее использования.

В формирующихся земельно-имущественных отношениях России на современном этапе их развития переплетаются нравственные, экономические, правовые, экологические, технологические, психологические и другие проблемы жизни общества. Их решение зависит от решения следующих вопросов: переход к многоукладным платным формам землепользования с различными видами земельной собственности, использование земли с учетом строгих юридических норм и правил, экологических критериев и цивилизованно управляемого государством земельного рынка и решение в тесном единстве ближайших и перспективных задач научно обоснованного использования земельных богатств страны.

Переход к рыночным отношениям требует проведения комплексных исследований содержания земельно-имущественных отношений как системы, обусловленной совокупностью многообразных форм человеческой деятельности по владению, пользованию и распоряжению землей.

Совершенствование земельно-имущественных отношений в этих условиях заключается в изучении нравственно-психологического отношения людей к земле, как к месту обитания, всеобщему средству труда и главному средству производства в сельском хозяйстве. Не менее важное значение имеет исследования вопросов юридического обеспечения прав на землю, экономических, экологических и организационно-хозяйственных аспектов использования земель, системы регулирования и управления земельными ресурсами.

3.3 Закономерности развития земельных отношений

В процессе труда и использования земли люди воздействуют не только на природу и на средства производства, но и друг на друга и вступают в определенные отношения. Понятие земельных отношений сводится к следующему: земельные отношения — это система социально-экономических связей по поводу владения, распоряжения и пользования землей.

Специфика земельных отношений обуславливается отличительными особенностями земли как средства производства. Эти особенности проявляются в экономике и политике. Роль земельных отношений в экономике определяется тем, что земля в этой сфере выступает главным источником получения продовольствия для населения и сырья для перерабатывающей промышленности.

Роль земельных отношений в политической сфере определяется тем, что крестьяне, фермеры и другие землевладельцы составляют основную или значительную часть населения большинства стран мира и то, что земля была, есть и будет источником борьбы. Формирование земельных отношений происходит на объектно-субъектной основе, т.е. в этом процессе есть участники и объекты земельных отношений.

Объект земельных отношений это — юридически однородный и пространственно-ограниченный на местности земельный массив, по поводу которого возникают земельные отношения.

К объектам земельных отношений относятся:

— земельные участки и их части;

— земельные доли;

— права на земельные участки, их части и земельные доли.

Субъектами земельных отношений являются все их участники, наделенные земельными правами и несущие обязанности, предусмотренные земельным законодательством.

 Важное значение в системе земельных отношений имеют формы собственности на землю, которые составляют их основу и являются фундаментом земельных отношений.

Так, при первобытнообщинном строе существовала общинная форма земельной собственности, при рабовладельческом появилась частная, которая получила свое развитие при феодальном строе и капитализме. Этим формам и соответствовали земельные отношения. После Октябрьской революции 1917 г., в результате национализации земли, была установлена монопольная государственная земельная собственность, в соответствии с которой сформировались так называемые социалистические земельные отношения. В результате проведения с 1990 года земельной реформы и введением наряду с государственной частной собственности на землю, происходит и коренная перестройка земельных отношений.

Важнейшим аспектом земельных отношений являются методы и способы управления земельными ресурсами.

Важным аспектом земельных отношений являются рентные отношения Рента — доход, получаемый за предоставление в пользование другим лицам некоторых факторов производства (земли, капитала).

Земельным отношениям феодального периода соответствовали три формы земельной ренты — отработочная (барщина), рента продуктами (оброк) и денежная рента (денежный оброк). Капитализму присущи две формы земельной ренты — дифференциальная (разностная) и абсолютная. Дифференциальная рента — это добавочная прибыль, получаемая тогда, когда индивидуальная цена производства ниже общественной, формирующейся на основе средне общественных условий производства.

Существует две формы дифференциальной ренты — дифрента и дифрента. Дифференциальная рента — это дополнительная прибыль, возникающая вследствие дифференциации земельных участков по плодородию или местоположению и получаемая на средних и лучших участках.

Дифрента возникает при любых формах земельной собственности и зависит от продажной цены продукции, полученной на худших землях. Поэтому дифрента связана с плодородием почвы и расположением земельных участков по отношению к рынкам сбыта, транспортным путям и т.д.

Дифференциальная рента Дополнительная прибыль, возникающая в результате новых капитальных вложений. Этот вид ренты возникает в том случае, когда рентабельность осуществленных кап. вложений выше нормы прибыли в данной отрасли или регионе.

Абсолютная или монопольная рента — дополнительная прибыль, возникающая вследствие того, что сельскохозяйственное предприятие расположено в исключительных природных условиях.

Другим важным аспектом земельных отношений является аренда и субаренда земельных участков. Аренда земли — это определенная форма землепользования, при которой собственник земли (арендодатель) за определенную плату (называется арендная плата) передает земельный участок в пользование другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства на установленный между ними по договору срок аренды.

В случае субаренды землепользователь-арендатор (посредник-арендатор) передает свой участок третьему лицу в субаренду или вторичную аренду.

Следующим важным аспектом земельных отношений является образование, укрупнение, разукрупнение землевладений и землепользовании.

Землевладение — обладание участками земли отдельными лицами, группой или государством на правах собственности.

Землепользование — пользование земельными участками отдельными лицами, государственными предприятиями, организациями и учреждениями.

Формы землевладений и землепользований складываются в установленном законом порядке и с развитием общества изменяются. Например, в первобытнообщинном строе произошел передел земли между родовыми племенами, общинами, и семьями (дворами), что привело к образованию различных форм землепользования. При рабовладельческом строе главным было землепользование землевладельцев, а также землепользование свободных крестьян с частной земельной собственностью. При феодальном строе — землепользование феодалов. В капиталистическом обществе появляются крупные магнаты, капиталисты-арендаторы и мелкие землевладения крестьянских и фермерских хозяйств.