МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Алтайский государственный университет»

ОТЧЕТ

по производственной практике

(по получению профессиональных умений и опыта

профессиональной деятельности)

…………………………………………………….

(Ф И О студента)

студента   3   курса    ……….  группы

Юридического института

по направлению (специальности): 40.03.01  Юриспруденция

за 2019 – 2020 учебный год

Отчет представлен на кафедру

«08» августа 2020 г.

Принял ……………………….

(подпись)

Оглавление

Введение. 3

1.   Документы, регламентирующие деятельность прокуратуры.. 4

2.   Система органов прокуратуры в РФ.. 7

3.   Правовая основа, принципы организации и основные направления деятельности органов прокуратуры.. 9

4.   Правовые нормы, регламентирующие организацию прокурорского надзора, содержание актов прокурорского реагирования на различные нарушения законности  11

5.   Правовые нормы, регламентирующие участие прокурора в рассмотрении дел судами  15

6.   Статистические данные по работе органов прокуратуры РФ за 2018-2020 гг. в Алтайском крае. 16

7.   Изучение опубликованных материалов судебной практики по уголовным и/или гражданским делам, рассмотренных судами Алтайского края с участием прокурора  26

Заключение. 32

Список литературы.. 33

Приложение. 34

Введение

Цель производственной практики (по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности) – формирование у студентов профессиональных компетенций через применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью, формами и методами работы, приобретение профессиональных навыков, необходимых для работы, воспитание исполнительной дисциплины и умения самостоятельно решать задачи деятельности конкретной организации (учреждения, предприятия).

Практика была пройдена в прокуратуре Алтайского края с 27 июля по 8 августа.

1.     Документы, регламентирующие деятельность прокуратуры

 

На основании ст.3 Закона О прокуратуре, формирование и принцип работы прокуратуры, а также ограничения власти прокуроров регулируются:

• Конституцией РФ;
• Федеральными законами, мировыми соглашениями, уставы которых в целом создают базу, где строятся правовые основы деятельности прокуратуры РФ.

Первостепенным юридическим началом правового управления создания и последовательности работы прокуратуры считается Конституция Российской Федерации, регулирующая основные социальные взаимоотношения между субъектом и правительством. Она закрепляет фундамент социального строя, важнейшие принципы организации и функционирования всех правительственных отделов.

Конституционно-нормативное регламентирование рабочей деятельности прокуратуры РФ осуществляется в целом одной статьей 129 Конституции РФ, фиксирующей принципы о вступлении на работу прокуроров различных государственных уровней.

В публикации «Судебная власть и прокуратура», на основании внесенных законодательных поправок в гл.7 Конституции РФ, изложены сведения об изменениях, направленных на выявление юридического статуса прокуратуры Российской Федерации. 

Среди нормативных юридических документов, контролирующих работу прокуратуры РФ, особой ценностью наделены Федеральные конституционные законы от: 

• 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
• 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;
• 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; 
• 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке». 

В вышеперечисленных актах указано право Главного прокурора РФ и прокуроров ниже по рангу исполнять обязанности по контролю за выполнением федеральных законов соответствующими органами, прописываются полномочия прокурора производить контроль за обоснованностью работы соответствующих отделов и лиц. Также, в них определены обязанности прокурора, предписывающие основания, формы работы органов прокуратуры по контролю, а также указывается необходимость осуществления контроля за обоснованностью деятельности соответствующих отделов и граждан.

Среди общегосударственных законов РФ, контролирующих свойства проведения прокурорской проверки в соответствующих областях социальных отношений, важную роль играют образцовые правовые акты. 

Важное место в структуре юридических источников правового управления функционирования работы органов прокуратуры в России занимают мировые юридические акты.

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общие принципы и нормы мирового права и соглашения РФ считаются главной частью ее юридической структуры.

Эта конституционная норма продемонстрирована в предисловии Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Органы прокуратуры в России наделены властью использовать различные международно-юридические акты, например соглашения в области мирового гуманитарного права, двусторонние договоры о правовых взаимоотношениях по разного рода процессам.

Подписание и выполнение соглашений о предоставлении юридической помощи является самой важной линией работы прокуратуры РФ.

Россия сейчас является участницей более 30 мировых соглашений об оказании такой помощи.

В число важных соглашений о предоставлении юридической помощи входят: 

• Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.; 
• Европейская конвенция «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» от 20 апреля 1959 г. 

На основании последнего документа обе стороны обязаны помогать друг другу в области сбора улик, допроса свидетелей, подозреваемых и тому подобнее.

Такого рода соглашение между Россией и США «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» от 17 июня 1999 г. стало возможным из-за желания обоих участников договора развить российско-американское взаимоотношения по снижению и ликвидированию криминальных деяний. Подобные соглашения Россия заключила и со многими странами зарубежья.

К нормативным документам, контролирующим последовательность и законность деятельности органов прокуратуры РФ относят:

• указы Президента РФ;
• акты Генерального прокурора РФ (распоряжения, положения и инструкции).

Особую роль среди документов Президента РФ об управлении работы органов прокуратуры играет Положение о направлении работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью, подписанное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567. О том, что соблюдение данного Положения обязательно прописано в ст. 8 Закона о прокуратуре. Этим Положением обосновываются принципы и функции координационной деятельности, ее особые характеристики, власть ее должностных лиц.

2.     Система органов прокуратуры в РФ

Прокуратура в Российской Федерации— это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующая иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (рис. 1).

Рисунок 1 – структура органов прокуратуры в РФ

Система органов прокуратуры построена по принципу:

1) административно-территориального и национально-государственного устройства Российской Федерации;

2) постоянной дислокации воинских частей и подразделений;

3) отраслевой принадлежности к определенной сфере деятельности.

Например, территориальные прокуратуры образовываются в субъектах РФ, а также в районах, составляющих административную структуру этого субъекта. Вместе с тем в некоторых субъектах РФ созданы межрайонные территориальные прокуратуры, полномочия которых распространяются на несколько административных образований.

Военные прокуратуры осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в некоторых иных государственных органах. Система этих прокуратур организована в соответствии с местами постоянной дислокации воинских частей и подразделений, а также видов Вооруженных Сил РФ.

В основе создания специализированных прокуратур лежит конкретный специфический вид деятельности или отраслевая принадлежность. Например, прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах создаются в связи с особым режимом деятельности на этих территориях, характерным для оборонно-промышленной отрасли.

Одним из важнейших признаков организации системы органов прокуратуры является то обстоятельство, что образование, реорганизация и ликвидация органов и организаций прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генпрокурором. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры, запрещено законом.

3.     Правовая основа, принципы организации и основные направления деятельности органов прокуратуры

Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее — органы прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Органы прокуратуры:

• осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
• действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
• информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.     Правовые нормы, регламентирующие организацию прокурорского надзора, содержание актов прокурорского реагирования на различные нарушения законности

Правовое регулирование прокурорского надзора, прежде всего, осуществляется Конституцией РФ. Конституция РФ регламентирует деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением и исполнением законов.